推進(jìn)稀土產(chǎn)品追溯 提高稀土產(chǎn)業(yè)質(zhì)量
目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織稀土技術(shù)委員會(huì)正在組織研制稀土產(chǎn)品追溯的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，名稱為《從稀土礦至分離階段供應(yīng)鏈中稀土產(chǎn)品的追溯》。標(biāo)準(zhǔn)由加拿大和澳大利亞牽頭起草，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃，最遲將于2021年11月發(fā)布。
國(guó)外稀土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行追溯，動(dòng)力主要來(lái)源于企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理的需求和下游客戶對(duì)原料質(zhì)量穩(wěn)定性的需求兩個(gè)方面，無(wú)論從哪個(gè)方面的需求，都希望稀土原料來(lái)自于“可靠”的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步分析可知，國(guó)外稀土產(chǎn)品追溯，基本上追溯的是企業(yè)信譽(yù)，目的是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以海外最大的稀土分離廠馬來(lái)西亞關(guān)丹的萊納斯新材料廠為例，它已經(jīng)建立了針對(duì)鐠釹氧化物的追溯體系，基本的追溯模式是和需方簽訂協(xié)議，確保需方再原料使用過(guò)程中，僅使用萊納斯新材料廠所提供的原料。獨(dú)家供貨協(xié)議，再加上萊納斯廠所用地精礦原料均由澳大利亞韋爾德礦山提供，可以保證產(chǎn)品追溯的可行性。
但我國(guó)建立稀土產(chǎn)品追溯體系難度很大。我國(guó)稀土開(kāi)采與生產(chǎn)，實(shí)行的是配額制度，且分離能力遠(yuǎn)大于原料配額數(shù)量。很多分離企業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩、原料不足的問(wèn)題，因此，多渠道采購(gòu)稀土精礦、混料后再進(jìn)行分離冶煉是業(yè)內(nèi)的常態(tài)，并且稀土分離工藝是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，導(dǎo)致難以確切追溯某個(gè)特定批次產(chǎn)品所用的稀土原料。雖然國(guó)內(nèi)建立稀土產(chǎn)品追溯體系情況復(fù)雜，但任何企業(yè)在一定的生產(chǎn)周期內(nèi)，會(huì)實(shí)現(xiàn)物料的動(dòng)態(tài)平衡，所以只要建立科學(xué)的信息記錄、存儲(chǔ)和傳遞鏈條，仍舊能夠?qū)崿F(xiàn)很大程度上的追溯。
2018年，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》。該指南是在總結(jié)前期肉菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。重要產(chǎn)品包括食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等種類。
國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)品的追溯，是在國(guó)家要求下統(tǒng)一開(kāi)展的，重點(diǎn)追溯的是企業(yè)的主體責(zé)任。可以預(yù)見(jiàn)，通過(guò)建立全國(guó)統(tǒng)一的專業(yè)管理平臺(tái)、提高產(chǎn)品追溯權(quán)威和信息安全管理的可靠性，有望成為各類市場(chǎng)主體和監(jiān)管者的得力助手，有望實(shí)現(xiàn)稀土“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”。
事實(shí)上，追溯制度更應(yīng)是監(jiān)管的一種方式。2016年，我國(guó)研制了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《稀土產(chǎn)品的包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存》，規(guī)范稀土產(chǎn)品的包裝與標(biāo)志，為后續(xù)追溯碼等快捷數(shù)據(jù)傳輸打基礎(chǔ)。印在稀土產(chǎn)品包裝上的信息識(shí)別碼并不只是信息的載體，還應(yīng)是監(jiān)管賦予的公信符號(hào)。
未來(lái)，稀土產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)將有利于規(guī)范我國(guó)稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、出口，嚴(yán)厲打擊無(wú)法追溯到來(lái)源和去向信息的稀土礦產(chǎn)品的非法生產(chǎn)、流通及出口，有效解決黑稀土猖獗、屢禁不止而引發(fā)的擾亂市場(chǎng)秩序、打壓稀土價(jià)格的問(wèn)題，使非法盜采和來(lái)源不明的稀土礦產(chǎn)品無(wú)處收售，將黑稀土扼殺在搖籃之中。
對(duì)于稀土企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了考慮實(shí)現(xiàn)政府提出的追溯要求，也可以嘗試建立為確保產(chǎn)品質(zhì)量或考慮客戶要求的追溯鏈。有條件的企業(yè)可以一定程度上參考萊納斯公司的模式，針對(duì)特定稀土產(chǎn)品建立追溯機(jī)制。
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